双龙镇位于汉滨区南端，地处汉滨、岚皋、平利三县交界，距离安康城区30公里，安岚高速（设有双龙出入口）、211国道穿境而过，地缘位置独特、区位优势明显，素有汉滨区“南大门”和瀛湖库区绿色屏障之称。近年来，双龙镇依托辖区内独特的旅游资源、茶叶产业和历史文化优势，坚持谋全域、重特色、强引领，逐步走出了一条茶旅、农旅、文旅“三旅融合”发展之路。
一、发展基础稳固
双龙镇因方家河、马家河汇流东香河，而得名“双龙”。镇域总面积102平方公里，境内溪流密布、山高林密，为各种动植物生长、繁衍提供了良好的自然环境，有万亩“平头山”国有林场，党参、当归、细辛、黄连等野生药材百余种，青鹿、白冠长尾雉、黄麂、明鬃羊、点水鹊等珍禽异兽，森林覆盖率达90%，是天然的避暑胜地和康养基地，茶旅、农旅、文旅“三旅融合”发展基础得天独厚。
一是旅游资源独具特色。培育壮大的安康双龙生态旅游度假区，总规划面积约12平方公里，是以解构龙之传奇，体验龙之神韵，追寻中华龙文化为主题的国家4A级旅游景区，其间分布着龙潭峡、祥龙谷、游龙瀑布、青龙寨、玉龙宫等景观景点，具有度假区灵、幽、奇、险的四大自然景观特色，是安康城区—大瀛湖—双龙—南宫山精品旅游线路的重要一极。
二是茶叶产业优势明显。茶叶种植和制作历史悠久，有茶园2万余亩，尤其是精心培育的“陕茶一号”获得国家农业部《植物新品种权证书》，“陕茶1号”作为陕西省首个、全国第九个通过国家品种登记的茶树新品种，具有芽叶壮、萌芽早、适应强、成分优、产量高五大特点，“陕茶一号”新产品具有“绿茶不伤胃、红茶好睡眠”的独特品质。在全国6个省示范种植，省内14个茶叶主产县区推广种植，开发了“陕茶一号”仙毫、“陕茶一号”仙茗、“陕茶一号”红茶等系列产品，积极参加“中绿杯”“中茶杯”“亚太茶茗”“硒水鉴茶”安康名优茶参评活动，获得中省市各类奖项达30余项，“茶旅小镇”影响力持续增强。
三是历史文化底蕴深厚。境内人文自然资源聚集，有“一庙、两树、三桥”和谢家院子、双龙溶洞等大批人文自然景观，冠名和保护的百年名贵古树12棵，天宝古村落被住建部列入第四批中国传统村落名录名单，环绕架设在马家河、方家河、香河上的三座小桥构成了古镇特有的“品”字形小街，保存完整的谢家院子独具秦巴古镇风韵，形成了双龙镇地域文化的重要标识。
二、主要做法及成效
坚持以乡村振兴为主线，聚焦“打造汉滨茶旅龙头，建设陕南康养名镇”目标，以农旅、茶旅、文旅“三旅融合”为路径，聚力乡村振兴示范镇、全域旅游名镇、特色产业重镇三个抓手，持续做靓陕茶1号、双龙景区、区域交通、生态康养“四张名片”，推动全域旅游创建不断取得新成效。
（一）积极谋划全域旅游创建。坚持规划引领、高点站位，抢抓区委、区政府创建国家全域旅游示范区和安岚高速公路通车重大机遇，主动服务融入安康城区—瀛湖—南宫山旅游黄金线路。围绕“旅游名镇”目标，深入挖掘文旅优势资源，积极发挥区域交通优势，打造“可循环、特色化、立体式”旅游精品线路。加快实施省级下达双龙景区基础设施配套项目推进，成立专项攻坚团队，全力补齐短板弱项，对标对表打好全域旅游创建攻坚战，推动安岚高速安置社区建设项目、安岚高速引线建设、龙泉村产业园项目、安康极舟生态健康养老综合体项目、新农高园区民宿项目等一批重点项目落地建设，为打造汉滨茶旅龙头、建设陕南康养名镇筑牢基础。
（二）持续壮大优势特色产业。大力实施“旅游+农业”“文化+农业”“品牌+农业”发展战略，坚持茶叶主导产业不动摇，牢牢牵住“陕茶一号”这个“牛鼻子”，推动名优特产线下线上展销，围绕打造万亩“陕茶一号”茶叶示范园，集中精力抓好现有政策、项目、资金的衔接和落实，在主打绿茶的基础上，支持开发红茶、茯茶、白茶等产品，推动建成一批省内领先、全国一流的茶叶产业园，新农高茶叶农业园区获得陕西“十佳休闲观光示范茶园”称号。依托现代农业经营主体，大力发展魔芋、中草药、八月炸、油茶、畜牧等优势产业，带动集田园观光、果蔬采摘、农耕体验为一体的农业示范区建设，促使农旅、茶旅深度融合，催化美丽乡村成为美丽经济。
（三）坚持实施文化引领战略。深入研究秦巴山生态文化和双龙镇自然景观、历史人文特色，挖掘双龙景区、“陕茶一号”、茶园观光、民俗体验、古树古桥古村落等文旅优势资源，积极开发富有双龙地域特色的茶旅、农旅、文旅文化，丰富双龙古镇文化内涵，逐步形成了以龙文化、茶文化为代表的双龙地域特色文化体系。深入推进文化惠民和乡村文化设施和文体活动场所建设，积极培育本土文化人才和民间艺人，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。完善镇级文旅发展体制机制，支持景区、景点和民俗差异化发展，加快集镇老街改造，提高集镇管理水平，推动农贸市场、农家乐、旅游商品市场规范化，营造良好生态旅游环境。
（四）打造宜居宜游美丽乡村。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持把绿色发展、生态发展融入经济社会发展全过程。持续推进蓝天、碧水、净土、青山保卫战，扎实开展公路沿线、村庄主干道、农户房前屋后“三堆六乱”和马路市场综合整治工作，规范出店经营、占道经营商铺。全面落实河（湖）长制、林长制，严厉打击破坏辖区内生态资源的行为；全面落实长江流域十年禁捕政策，巩固瀛湖库区双龙段网箱取缔、禁渔禁捕、水质保护成果。持续改善和巩固提升农村人居环境，推动瀛湖湖泊生态保护正常化运转和农村生活污水处理，大力实施畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动，深入推进农村厕所革命，“内外兼修”打造宜居宜游美丽乡村，为“三旅融合”发展提供良好环境。
三、几点思考
双龙镇农旅、茶旅、文旅“三旅融合”发展机遇与挑战并存，立足镇情实际，牢牢把握乡村振兴市级重点帮扶乡镇重大机遇，抢抓后疫情时代健康消费加快释放新机遇，积极跟进省级旅游特色名镇创建，“打造汉滨茶旅龙头，建设陕南康养名镇”必然大有可为。
一是统筹推进两个环线建设。加快构建市域“大环线”。建议市级层面统筹规划区域旅游发展，支持双龙镇创建省级旅游特色名镇和双龙生态度假区创建国家5A级旅游景区，加快推动安岚高速公路引线建设，落实安岚高速引线双龙集镇至景区祥龙谷道路提升改造，推动双龙国际生态旅游度假区加快融入安康城区—瀛湖—双龙—南宫山旅游黄金环线。积极完善镇域“小环线”。围绕全域旅游创建，向上争取谢坪村瓦屋片区至双龙社区连接线、新华社区天宝片区至谢坪村王沟道路建设项目，支持双龙社区（桂花山庄）旅游接待点和天宝古村落保护三期提升改造，打通“高速+国道—陕茶1号母树园—天宝古村落—双龙景区—谢坪王坡—集镇”旅游环线，把双龙建设成安康老百姓的“后花园”。
二是打造特色旅游产业体系。科学编制镇域旅游产业发展规划，以“旅游+农业”“旅游+茶叶”“旅游+文化”为重点，不断丰富“旅游+”融合发展新业态、新模式。以双龙镇留守儿童水墨画美术写生基地建设为契机，引进第三方专业机构运营管理，整合镇域各类资源，积极推进双龙镇农耕文化、茶文化和天宝古村落文化研学基地建设，将生态旅游和少儿研学游、特色民宿游有机结合，打造陕南特色研学实践教育基地；支持休闲农业龙头企业、农业示范园区等建设，实施一批集创意农业示范、田园风光展示、旅游休闲观光、农村生活体验、茶叶采摘制作、特色民宿接待为一体的休闲农业精品示范工程；深挖龙文化、茶文化、秦巴民俗文化内涵，打造富有双龙特色的文化旅游产品体系；支持发展健康养生、养老服务产业，打造区域健康旅游示范基地，推动休闲旅游与农业、茶叶、文化、健康等元素融合发展。
三是全面提升旅游产业品质。合理布局和落实广场、停车场、旅游集散地配套设施建设，加快推进“十里香河”和“龙泉小镇”规划建设，加大对外招商引资力度，积极培植双龙特色的“生态康养基地”，落实双龙全域旅游接待中心、茶文化广场、茶博物馆、产业技术培训基地，以及“陕茶一号”母树保护园、科技馆、交易市场等项目建设，全面提升旅游接待能力。坚持推动贸工农、产加销、茶文旅一体化发展，将双龙镇打造成为集生态观光、文化体验、休闲度假于一体的生态旅游名镇。
四是持续做好旅游宣传推介。精心策划系列旅游盛事，持续推出旅游文化季推介会、茶叶采摘及手工制茶技能竞赛等系列活动和文创项目，充分利用新媒体和信息化手段，讲好“双龙故事”，树立双龙精神文化堡垒，传播双龙镇乡村人文情怀，实施全域全覆盖式品牌营销，全面展示双龙自然景观和地域文化特色，不断扩大双龙镇茶旅、农旅、文旅“三产融合”发展影响力。
作者|刘鑫（汉滨区双龙镇 镇长）
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